Pelan Daya Tahan Ubat NT$24 Bilion: Kilang Boleh Dibeli, Tetapi Bolehkah Daya Tahan Dibeli? | CEO Insights

Daya tahan bukan soal geografi, tetapi soal sama ada maklumat dapat mengalir.

Pada 5 Mac tahun ini, Presiden Lai Ching-te sendiri mempengerusikan mesyuarat ketujuh Jawatankuasa Healthy Taiwan dan mengumumkan “Pelan Persediaan Daya Tahan Ubat Kebangsaan” selama empat tahun dengan peruntukan keseluruhan NT$24 bilion. Apabila seorang ketua negara tampil sendiri menyokong pelan untuk satu industri, perkara itu sahaja sudah cukup untuk membuat setiap pemilik syarikat pembuatan berhenti dan berfikir.

Apabila “bekalan ubat” dinaikkan daripada isu kesihatan awam di bawah Kementerian Kesihatan dan Kebajikan kepada isu keselamatan negara di peringkat Pejabat Presiden, isyarat yang dihantar jauh melangkaui industri farmaseutikal. Ia ibarat suar yang menerangi persoalan seterusnya yang perlu dijawab oleh semua pengeluar di Taiwan: daya tahan. Jawapan saya: kilang boleh dibeli, tetapi daya tahan tidak. Daya tahan rantaian bekalan yang sebenar tidak bergantung pada lokasi barisan pengeluaran, tetapi pada sama ada maklumat dapat mengalir dan sumber dapat diatur serta-merta.

Kandungan

1. Mengapa Presiden sendiri tampil ke hadapan
2. Pindahkan kilang pulang, adakah kita lebih tahan lasak?
3. Batu terakhir daya tahan tersembunyi dalam aliran maklumat
4. Isu syarikat farmaseutikal, juga isu semua pengeluar
5. FAQ

---

Mengapa Presiden sendiri tampil ke hadapan

Mula-mula, lihat apa yang membimbangkan kerajaan. Menurut data Kementerian Kesihatan dan Kebajikan, kira-kira 64% ubat-ubatan penting Taiwan bergantung pada import, manakala kadar penggunaan bahan aktif farmaseutikal keluaran tempatan hanya 16.8%. Maksudnya, jika perkapalan antarabangsa terganggu, ketegangan geopolitik memuncak, atau pembekal besar di hulu keluar dari pasaran Taiwan atas faktor kos, sistem penjagaan kesihatan kita akan merasai tekanan dalam masa yang sangat singkat.

Sepanjang tahun-tahun pandemik, kita sudah pun melalui satu “latihan”. Ketika itu banyak ubat kekurangan di seluruh dunia akibat gangguan perkapalan dan kapasiti pengeluaran yang tertumpu, dan buat pertama kali bekalan ubat dilihat secara meluas sebagai isu “keselamatan negara”, bukan sekadar urusan perniagaan. Pelan NT$24 bilion ini pada dasarnya ialah respons kerajaan terhadap pengajaran tersebut. Ia berteraskan tiga tunjang, iaitu “pengeluaran tempatan untuk kegunaan tempatan, pengagihan pintar dan pakatan antarabangsa”, dengan sasaran sekurang-kurangnya 50 ubat kritikal dikeluarkan sendiri dalam tempoh empat tahun.

Perlu diingat, ini bukan langkah Taiwan seorang. Pada 2023, EU menerbitkan “Senarai Ubat Kritikal” pertamanya yang merangkumi lebih 200 ubat, dan pada Mac 2025 ia melangkah lebih jauh dengan mencadangkan Critical Medicines Act. Amerika Syarikat dan Jepun juga menjadikan pengeluaran semula ubat kritikal di dalam negara sebagai keutamaan strategik. Kita bukan kes terpencil; kita sedang menyertai gelombang global yang melihat “keselamatan ekonomi sebagai autonomi rantaian bekalan”.

---

Pindahkan kilang pulang, adakah kita lebih tahan lasak?

Setakat ini ceritanya terdengar mudah: terlalu bergantung pada import itu berbahaya, jadi pindahkan pengeluaran pulang dan daya tahan akan meningkat. Tetapi saya ingin mengemukakan satu pemerhatian yang bertentangan dengan gerak hati.

Semasa memperjuangkan Critical Medicines Act, EU telah menjalankan satu kajian yang sangat menarik. Kesimpulannya: ubat yang sangat setempat pengeluarannya sebenarnya lebih mudah terjejas oleh gangguan rantaian bekalan. Kunci sebenar bukan lokasi geografi tempat pengeluaran, tetapi tahap penumpuan pasaran dan ketelusan maklumat.

Ayat ini wajar dibaca dua kali. Maksudnya, jika seluruh kapasiti pengeluaran sesuatu ubat bertumpu pada satu kilang atau satu pembekal, memindahkan kilang itu dari India ke Taoyuan tidak mengurangkan risiko. Anda hanya memindahkan “telur” dari bakul orang lain ke bakul sendiri, dan bakulnya tetap satu. Daya tahan sebenar datang daripada keupayaan anda untuk “melihat” apa yang berlaku di sepanjang rantaian, dan “menggerakkan” sumber untuk menampung kekurangan.

Dengan kata lain, daya tahan bukan konsep geografi, tetapi konsep maklumat.

Tukar bakul pun, bakulnya tetap satu.

---

Batu terakhir daya tahan tersembunyi dalam aliran maklumat

Inilah bahagian pelan NT$24 bilion yang paling mudah terlepas pandang, tetapi mungkin paling penting: “pengagihan pintar”. Kerajaan akan menubuhkan “Pusat Logistik dan Simpanan Ubat Pintar Kebangsaan” (PILLS Center) dengan mekanisme amaran awal dan pengagihan bekalan-permintaan secara pintar. Ringkasnya, kerajaan akhirnya sedar bahawa kilang sahaja tidak mencukupi. Anda perlu tahu di mana stok hampir habis, di mana masih ada inventori, dan bagaimana memindahkannya ke sana dengan segera.

Tetapi di sini ada jurang. Ketika kerajaan membina pengagihan pintar, aliran maklumat di pihak syarikat pula sering masih tersekat sepuluh tahun lalu. Saya sudah terlalu kerap melihat situasi ini: sebuah syarikat farmaseutikal berhubung dengan ribuan hospital, klinik dan farmasi di hilir melalui telefon peribadi wakil jualan, fail Excel yang berselerak dan kumpulan LINE peribadi yang penuh dengan mesej bising. Pada hari biasa tiada masalah. Namun apabila ubat benar-benar kekurangan dan syarikat perlu menghantar notis segera, menyampaikan maklumat klinikal berbeza kepada segmen berbeza, atau mengumpul laporan inventori daripada saluran pengedaran secara masa nyata, sistem serba manual ini akan lumpuh serta-merta.

Industri farmaseutikal juga ada satu lapisan kesukaran tambahan: pematuhan. Mengikut undang-undang, maklumat akademik tentang ubat preskripsi tidak boleh didedahkan kepada orang awam. Syarikat farmaseutikal perlu memastikan kandungan tertentu hanya dilihat oleh “doktor dan ahli farmasi yang telah disahkan identitinya”, sesuatu yang hampir mustahil dilakukan dengan alat penghantaran mesej pukal tradisional.

Di OakMega, kami membina Social CRM, dan sejak beberapa tahun kebelakangan ini kami semakin kerap berdepan dengan masalah seperti ini: bagaimana membina lapisan maklumat yang “boleh membuat segmen berdasarkan identiti yang disahkan dan mempunyai pematuhan terbina dalam”, supaya setiap komunikasi syarikat dengan pelanggan luar sampai kepada orang yang betul dan meninggalkan jejak yang boleh diaudit. Ini bukan untuk menggantikan kilang, tetapi untuk menambah barisan pertahanan yang tidak kelihatan di luar kilang. Saya selalu berkata, aliran maklumat ialah sistem saraf rantaian bekalan: kilang ialah otot, tetapi tanpa saraf, otot sekuat mana pun tidak tahu ke mana hendak menyalurkan tenaga.

Lapisan maklumat sebenar mesti sampai kepada orang yang betul dan meninggalkan jejak.

---

Isu syarikat farmaseutikal, juga isu semua pengeluar

Saya sudah panjang lebar bercakap tentang syarikat farmaseutikal, tetapi yang sebenarnya ingin saya sampaikan ialah maksud perkara ini kepada semua pengeluar di Taiwan.

Pada 2024, hasil industri bioteknologi Taiwan berjumlah kira-kira NT$775.4 bilion, tetapi permodalan pasarannya mencecah NT$1.6 trilion, dengan nisbah P/S hanya 2.07 kali. Malah Menteri Hal Ehwal Ekonomi sendiri berterus terang bahawa “nilai pengeluaran dan nilai pasaran sentiasa jauh berbeza”. Jurang ini menunjukkan satu perkara: pasaran modal menaruh harapan tinggi, tetapi keupayaan pengkomersialan dan pengurusan saluran pengedaran yang sebenar masih belum menyusul. Dan asas kepada pengurusan saluran pengedaran ialah pendigitalan hubungan pelanggan dan aliran maklumat.

Penyakit ini bukan milik industri bioteknologi sahaja. Jenis-jenis pengeluar Taiwan berikut hampir semuanya tersekat di tempat yang sama:

• Pengeluar berjenama dengan ramai pengedar dan ejen: komunikasi saluran berselerak di tangan setiap wakil jualan, ibu pejabat tidak nampak apa yang berlaku di barisan hadapan
• Pengeluar industri B2B dengan kitaran jualan panjang: dari pertanyaan harga hingga urus niaga mengambil masa berbulan-bulan, jejak interaksi pelanggan tidak terkumpul
• Industri yang dikawal selia (farmaseutikal, peranti perubatan, makanan): komunikasi luar memerlukan segmentasi dan audit pematuhan
• Pembekal peralatan yang bergantung pada servis selepas jualan dan pembelian semula: hubungan pelanggan terhenti pada saat urus niaga, tanpa penjagaan jangka panjang

Persamaan mereka: keupayaan R&D dan pengeluaran bertaraf dunia, tetapi sistem maklumat untuk pengkomersialan masih di zaman kotak kad nama.

Jadi, apabila anda membaca berita tentang “Pelan Persediaan Daya Tahan Ubat Kebangsaan”, jangan anggap ia sekadar durian runtuh untuk industri bioteknologi. Ia sebenarnya sedang bertanya satu soalan bagi pihak semua pemilik syarikat pembuatan: anda sudah berbelanja besar menaik taraf barisan pengeluaran, tetapi adakah hubungan pelanggan, komunikasi saluran dan aliran data anda sudah dinaik taraf?

Daya tahan tidak pernah sekadar memindahkan sesuatu pulang. Ia tentang menjadikan setiap mata rantai, daripada barisan pengeluaran hingga saluran pengedaran, daripada inventori hingga pelanggan, dapat dilihat dan dapat digerakkan. Kilang boleh dibeli semula dengan NT$24 bilion, tetapi sistem saraf ini perlu anda sambungkan sendiri, satu demi satu. Dan itulah ambang persaingan sebenar zaman ini.

---

FAQ

Apakah “Pelan Persediaan Daya Tahan Ubat Kebangsaan”?

Ia ialah pelan empat tahun yang diluluskan oleh Yuan Eksekutif Taiwan pada akhir 2025 dan diberi hala tuju oleh Presiden Lai Ching-te pada Mac 2026, dengan peruntukan keseluruhan NT$24 bilion (2026–2029). Berteraskan tiga tunjang, iaitu “pengeluaran tempatan untuk kegunaan tempatan, pengagihan pintar dan pakatan antarabangsa”, pelan ini menyasarkan sekurang-kurangnya 50 ubat kritikal dikeluarkan sendiri dalam tempoh empat tahun serta penubuhan Pusat Logistik dan Simpanan Ubat Pintar Kebangsaan, bagi mengukuhkan autonomi dan daya tahan rantaian bekalan ubat Taiwan.

Mengapa bekalan ubat dinaikkan ke peringkat keselamatan negara?

Kerana kira-kira 64% ubat-ubatan penting Taiwan bergantung pada import dan kadar penggunaan bahan aktif farmaseutikal keluaran tempatan hanya 16.8%, menjadikan rantaian bekalan sangat tertumpu dan rapuh. Kekurangan ubat global semasa pandemik membuktikan bahawa apabila perkapalan terganggu atau ketegangan geopolitik memuncak, sistem penjagaan kesihatan akan cepat terjejas. Itulah juga sebabnya Amerika Syarikat, EU dan Jepun masing-masing menjadikan pengeluaran semula ubat kritikal di dalam negara sebagai keutamaan strategik.

Bolehkah daya tahan rantaian bekalan dicapai hanya dengan memindahkan kilang pulang?

Tidak semestinya. Kajian EU mendapati pengeluaran yang sangat setempat mungkin lebih rapuh. Kuncinya ialah penumpuan pasaran dan ketelusan maklumat, bukan lokasi geografi. Daya tahan sebenar datang daripada “keterlihatan” dan “keupayaan pengagihan” di sepanjang rantaian bekalan, iaitu sejauh mana aliran maklumat itu sihat, bukan sekadar taburan geografi kapasiti pengeluaran.

Apakah pengajaran berita dasar ini untuk pengeluar di luar industri farmaseutikal?

Daya tahan rantaian bekalan, komunikasi saluran dan pendigitalan hubungan pelanggan ialah cabaran bersama semua pengeluar B2B. Pelaburan kerajaan dalam pengagihan pintar untuk ubat mencerminkan betapa seluruh industri kini mementingkan “aliran maklumat”. Mana-mana pengeluar yang mempunyai kitaran jualan panjang atau perlu mengurus ramai pengedar dan saluran boleh mengambil peluang ini untuk menilai sama ada data pelanggan dan sistem komunikasi mereka sudah seiring dengan zaman.

---

Bacaan lanjut

• Penyelesaian sektor pembuatan OakMega
• Panduan lengkap OakMega: CRM untuk industri bioteknologi dan farmaseutikal

References

• Berita Pejabat Presiden: Presiden mempengerusikan mesyuarat ke-7 Jawatankuasa Healthy Taiwan, mencadangkan “Pelan Persediaan Daya Tahan Ubat Kebangsaan” (2026/3/5)
• Yuan Eksekutif: Pelan Persediaan Daya Tahan Ubat Kebangsaan (2026–2029)
• Central News Agency (CNA): Perkukuh daya tahan, Yuan Eksekutif luluskan NT$24 bilion dalam 4 tahun untuk mengeluarkan sendiri 50 ubat kritikal (2025/12/4)
• United Daily News: Yuan Eksekutif muktamadkan NT$24 bilion dalam 4 tahun untuk tingkatkan daya tahan ubat negara, import projek khas dibenarkan ketika bekalan tidak mencukupi (2025/12/4)
• GeneOnline: EU mencadangkan Critical Medicines Act untuk meningkatkan daya tahan rantaian bekalan dan daya saing farmaseutikal (2025/11/2)
• Central News Agency (CNA): Menteri Ekonomi Kung Ming-hsin: jurang besar antara nilai pengeluaran dan nilai pasaran, industri bioteknologi perlu giat memperluas skala operasi (2025/12/16)
• Economic Daily News: BIO Asia–Taiwan bermula 15 haribulan dengan tiga teras utama, membina platform pertukaran dan padanan industri bioteknologi nombor satu Asia (2026/7/3)